点燃“主引擎” 激活“末梢端”

九点刚过，赣州公园里就有一群大妈开始了志愿服务，防溺水巡河队员已在章江河畔行走，社区里的“老师傅”调解员到岗就位……用心用情为民排忧，用力用功化解矛盾，这样的暖心故事，每天都在上演。

近年来，赣州市章贡区扎实推进党建质量过硬行动，坚持以党建为引领，通过做实网格化管理，切实推动基层社会治理向着制度化、智慧化转变，释放出喜人的治理效能。

(资料图片)

持续筑强堡垒

7月28日上午，章贡区东外街道白云村党群服务中心内笑声阵阵，居民们三五成群，或品茶聊天，或看书作画，气氛融洽。

“我们村去年的集体经济收入是3600余万元，集体的腰包鼓起来了，能为大家办的事也就多了。”该村党委书记曾维荣说，村民享受了实实在在的发展红利，党组织的威信得到进一步提高，基层治理也就得心应手。

该村构建起政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、“智治”支撑的基层社会治理体系，在引导群众参与和拓展成果共享中，实现整村治理现代化。该村也先后获得全省民主法治示范村等荣誉。

只有延伸触角，才能倾听到民意，打通服务群众的“最后一公里”。如今，该村15个村民小组都设立了党支部，均按“三化”标准配备建设，同步建立健全了党员议事会、村民议事会、村民理事会等民主协商议事机制与村规民约、居民公约监督机制。组建了由法官、检察官、律师、民(辅)警、“老师傅”调解员、心理咨询师等组成的平安建设队伍，70%以上农户家庭都有“法律明白人”。

“我们非常注重村‘两委’班子的延续性和梯队培养，因为这样就能持续发力。”东外街道办事处主任何晓亮一语道破该村社会治理的关键。

群众全面参与

老居民楼加装了电梯，“飞线”充电已不见影踪，街区文化艺术中心成了居民的好去处……一系列的改变让南外街道红杉里街区的居民感受到了幸福来“敲门”，越来越好的生活环境也让居民自发参与到社区治理中，从基层治理的“旁观者”转为“当家人”。

为了让老旧小区改造不仅有面子，还要有里子，该街道定期召开民情民意收集会和网格夜话。党员代表、居民代表、社区民警、物业公司代表等面对面交流，一个个问题，一条条建议，都记录在案。该街道红旗村党委书记刘凤兴介绍，大到改造修路，小到车位划设，都会与群众进行多层次多轮次协商。他们还专门制定了相关议事协商制度及村规民约等，形成多方参与、高效协商的格局。

完善的制度、灵活高效的机制，让红杉里快速完成转变。困扰小区居民许久的绿化、亮化、美化等问题，一一得到解决。该街道将党组织建在网格上，实施“网格化”管理，组建了党员志愿服务队，并设立了党员先锋岗，划分了党员责任区，形成治理合力。

在章贡区，网格化服务管理改革实现“多网合一”，将网格服务有效延伸至基层末梢。同时，创新探索“五微治理”“红管家”“党建+网格化”等一批方法破解治理难题。

数字赋能创新

门禁控制系统、高空抛物监控、人脸识别提示、消防通道占用报警、电动车入梯报警……在水南街道高楼村的福祥小区，工作人员正在对刚刚完成安装的小区智能安防系统进行最后调试。在章贡区，随着各类高科技设备的安装，各小区犹如有了千里眼、顺风耳。

“有了智能化系统，最明显的变化就是各类发案率直线下降。”高楼村党委书记龙维亮以最早安装雪亮工程的福缘小区为例，自从有了这些设备，该小区再没有发生电动车电瓶被盗、居民财物被盗抢等现象。

“我们这里的电子屏及语音系统会常态化开展防溺水、防电信诈骗等宣传教育，同时，社区开展丰富的文体活动，引导大家积极向上向善。”龙维亮表示，社区、物业、业委会、居民等各方联系愈加紧密。

数据显示，章贡区已建设“智慧安防小区”429个，整合接入“天网”等一类视频监控点位4600余路，二类、三类视频点位2300余路。在全区重点水域、危险水域建设防溺水预警系统128处，建设农村雪亮工程监控点1784个，开展公众安全感和政法队伍满意度模拟民调测评92万余人次，收集反馈不满意问题6893个。

邱福林 江西日报全媒体记者 刘美春

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